دور العون الإقتصادي في ترقية قانون المنافسة

Abstract

نظراللتحولاتالاقتصاديةالكبرىالتيعرفتهاالجزائرمنذالاستقلال،والتيتميزتبدايةبتبنينموذجاقتصادياشتراكيجعلمنالدولةالفاعلالرئيسيوالمتحكمفيالنشاطاتالاقتصادية،ثمالتحوللاحقاإلىاقتصادالسوقبفعلالضغوطاتالداخليةوالخارجية. ومنهكانمنالضروريإقرارمجموعةمنالقواعدالتشريعيةالتيتواكبهذهالمتغيرات،وعلىرأسهاقانونالمنافسةالذيأصبحالأداةالرئيسيةلتنظيمالعلاقاتالاقتصاديةوضبطسلوكالأعوانالاقتصاديين. وفيظلهذاالنظامالاقتصاديالجديد،برزتأهميةضبطمعالمالأعوانالاقتصاديين،منخلالتحديدتعريفاتقانونيةدقيقة،وضبطمعاييرموضوعيةتتعلقبه،وبالأهميةنفسهاكانمنالضروريحصرالطبيعةالقانونيةللعونالإقتصاديوالتيتتجسدفيالقطاعالعامفيصورةالمؤسساتالعموميةذاتالطابعالصناعيوالتجاري،والقطاعالخاصفيصورةالفاعلينالخواص. وفيهذاالسياق،اكتسبالعونالاقتصاديأهميةمتزايدة،باعتبارهفاعلًامحوريًافيالسوقالوطنية،نظرالمالهمنتأثيرمباشرفياستقرارالنشاطاتالتجاريةوضمانالتوازنالاقتصادي. ولميتوقفدورالعونالاقتصاديعندممارسةالنشاطالاقتصاديفحسب،بلتجاوزهليصبحركيزةأساسيةفيترقيةقواعدالمنافسة،منخلالالالتزامبضوابطالشفافية،والنزاهة،واحترامقواعدالمنافسةالمشروعة. ونظرًالماأفرزتهالممارساتالمقيدةللمنافسةمنآثارسلبيةعلىالسوق،تدخلالمشرعالجزائريلإقرارآلياتقانونيةوتنظيميةتؤطرهذاالدور،أبرزهامجلسالمنافسة،باعتبارههيئةضبطمتخصصةتضطلعبمراقبةالسوقوضبطالممارساتالمقيدةللمنافسة،إلىجانبتدخلالسلطةالقضائيةللفصلفيالنزاعاتالمتعلقةبالإخلالبقواعدالمنافسة،منخلالإقرارالجزاءاتالمناسبةسواءبالإبطالأوالتعويض. وبذلك،يتجسددورالعونالاقتصاديفيترقيةقانونالمنافسةمنخلالاحترامالقواعدالقانونيةالمنظمةللنشاطالاقتصادي،والمساهمةفيخلقبيئةاقتصاديةتنافسيةقائمةعلىمبادئالشفافيةوتكافؤالفرص،بمايعززمنفعاليةالنظامالاقتصاديالوطني.