دور نظام مراقبة التسيير في إرساء مبادئ حوكمة المؤسسات الاقتصادية الجزائرية : دراسة ميدانية

Abstract

تهدف هذه الدراسة إلى إبراز دور مراقبة التسيير في إرساء مبادئ حوكمة المؤسسات الاقتصادية الجزائرية، ولتحقيق هذا الهدف تم التطرق للموضوع من عدة أبعاد بدءا من دور أدوات مراقبة التسيير في تعزيز آليات الحوكمة من خلال إبراز علاقتها بمختلف الآليات الداخلية والخارجية لحوكمة المؤسسات ( مجلس الإدارة، الرقابة الداخلية...إلخ)، حيث تم من خلال الدراسة إبراز دور نظام مراقبة التسيير من خلال أدواته التقليدية والحديثة في تقييم الأداء والرفع من فعالية آليات الرقابة الداخلية للمؤسسة وكفاءة نظام الإعلام والاتصال داخل المؤسسة الاقتصادية. ولإثراء الموضوع من الجانب الميداني تم دراسة حالة لمؤسسة جزائرية ممثلة في مؤسسة تسويق المعدات والآلات الفلاحية، للتعرف على ممارسات الحوكمة في المؤسسات الجزائرية وما دور مراقبة التسيير في ذلك، حيث توصلت الدراسة إلى جملة من النتائج في مقدمتها أن أدوات مراقبة التسيير لها دور مهم في تفعيل آليات الحوكمة وخصوصا آلياتها الداخلية، من خلال توفير المعلومات والتقارير لمستخدميها وأصحاب القرار، والتي تعبر عن أداء المؤسسة وبالمقارنة بما هو مسطر من أهداف، كما أنها تساهم بدرجة كبيرة في الحد من المخاطر والرفع من فعالية نظام المعلومات والاتصال داخل المؤسسة. غير انه هناك ضعف في استغلال الأدوات الحديثة لمراقبة التسيير كبطاقة الأداء المتوازن و لوحات القيادة...إلخ، والتي من ستزيد من فعالية نظام مراقبة التسيير في المؤسسة وبالتالي في حوكمتها. ولتحقيق ذلك يجب العمل على تكوين نوعي وكيفي لمراقبي التسيير، وتحويلها من مجرد وظيفة تعنى بإعداد التقارير والموازنات، إلى هيئة مستقلة ذات صلاحيات تمكنها من المساهمة في تنفيذ إستراتيجية المؤسسة والمساعدة في اتخاذ القرارات.

Cette étude de recherche vise à visibilité le rôle du contrôle de gestion dans l’établissement des principes de gouvernance des entreprises économiques algériennes. afin d’atteindre cet objectif, le sujet a été abordé dans plusieurs dimensions, du rôle des outils de contrôle de gestion dans le renforcement des mécanismes de gouvernance en soulignant leurs relations avec les divers mécanismes internes et externes de gouvernance des entreprises (conseil d’administration, contrôle interne, etc.) , dans le cadre de laquelle l’étude a mis en évidence le rôle du système de contrôle de gestion par le biais de ses outils traditionnels et modernes pour évaluer le rendement et améliorer l’efficacité des mécanismes de contrôle interne de l’entreprise et l’efficience de l’information et de la communication système au sein de l’afin d’atteindre cet objectif économique. Afin d’enrichir le sujet sur le terrain, une étude de cas a été menée pour des entreprises algériennes représentées par l’entreprise de commercialisation des équipements et machines agricoles, afin d’identifier les pratiques de gouvernance dans les entreprises algériennes et le rôle du contrôle de gestion dans la mesure où, l’étude a atteint un certain nombre de résultats, au premier rang desquels les outils de contrôle de gestion ont un rôle important dans l’activation des mécanismes de gouvernance, en particulier leurs mécanismes internes, en fournissant des informations et des rapports à ses utilisateurs et décideurs, qui reflètent la performance de l’entreprise et par rapport aux objectifs prévus, et contribuent également réduire considérablement les risques et accroître l’efficacité du système d’informations et de communication au sein de l’entreprise. Cependant, il y a une faiblesse dans l’exploitation des outils modernes de contrôle de gestion telle que le tableau de bord prospectif, les tableaux de bord, etc., qui accroîtront l’efficacité du système de contrôle de gestion de l’organisation et donc sa gouvernance. Pour ce faire, une composition qualitative et qualitative des contrôleurs de gestion doit être entreprise, transformée d’une simple fonction d'élaboration des rapports et des budgets, en un organe indépendant ayant le pouvoir de contribuer à la mise en œuvre de la stratégie de l’institution et d’aider à la prise de décision.

This study aims to highlight the role of management control in establishing the principles of governance of Algerian economic institutions. In order to achieve this goal, the topic has been addressed in several dimensions, from the role of management control tools in strengthening governance mechanisms by highlighting their relationship with the various internal and external mechanisms of institutional governance. (Board of Directors, Internal Oversight etc.), through which the study highlighted the role of the management control system through its traditional and modern tools in evaluating performance and enhancing the effectiveness of the institution's internal control mechanisms and the efficiency of the information and communication system within the economic institution. In order to enrich the subject from the field, a case study was conducted by an Algerian institution represented by the Agricultural Equipment and Machinery Marketing Corporation. To learn about governance practices in Algerian institutions and what the management control role is, The study reached a number of results, the first of which is that management control tools have an important role in activating Governance mechanisms, especially its internal mechanisms, by providing information and reports to its users and decision-makers, which express the organization’s performance in comparison to its set goals. They also contribute greatly to reducing risks and increasing the effectiveness of the information and communication system within the organization. However, there is a weakness in the exploitation of modern management control tools such as balanced performance card, dashboards, etc., which will increase the effectiveness of the organization's management control system and thus its governance. In order to achieve this, a qualitative and qualitative composition of management monitors must be undertaken, transformed from a mere reporting and budgeting function, into an independent body with powers to contribute to the implementation of the institution's strategy and assist in decision-making.