النقص في التشريع مشكلة تفرضها طبيعة الحياة وحوادثها المختلفة و المتباينة ،فمهما كانت صياغة النصوص و قدرة المشرع،فان التشريع مهما كانت درجة اتقانه لا يمكن ان يتضمن كافة الوقائع في الحياة ،لان الحياة متشعبة النواحي ومظاهرها ...