تعتبر الجماعات المحلية ممثلة في البلدية كمؤسسة عمومية خدماتية من المؤسسات التنظيمية الأساسية في حياة المجتمع والفرد على حد سواء، والمؤسسات التنظيمية لا تتشكل فحسب عبر قواعد إدارية ثابتة، وإنما أيضا عبر ثقافة البناء الاجتماعي ...