التنظيم الاداري في النظام الوضعي و النظام الاسلامي

جعفر, مارية

الرئيسية
→
6. Faculté de Droit et Sciences Politiques -- كلية الحقوق و العلوم السياسية
→
2.[FDSP] Mémoires de master II -- مذكرات الماستر
→
عرض المادة

dc.contributor.author	جعفر, مارية
dc.date.accessioned	2020-03-20T15:39:15Z
dc.date.available	2020-03-20T15:39:15Z
dc.date.issued	2020-03-20
dc.identifier.uri	http://dspace.univ-djelfa.dz:8080/xmlui/handle/123456789/2029
dc.description.abstract	ﻟﻠﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻪ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﻀﻌﻲ، ﻨﺨﻠﺹ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻴﺩ ﺍﻟﺭﺴﻭل )ﺹ (ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍﹰ ﻟﺼﻐﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺤﺩﺍﺜﺘﻬﺎ ﻭﻗﻠﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ . ﺘﺭﻜﺯﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻭﻤﻥ ﺒﻌﺩﻩ ﺨﻠﻔﺎﺅﻩ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻭﻥ .ﻜﺎﻥ ﻟﻠﺭﺌﻴﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺒﺕ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻷﻤﻭﺭ. ﺘﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻭﻻﺓ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﻟﻜﺘﺎﺏ .ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺘﻤﺘﺩ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ .ﺍﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻓﺎﺴﺘﺨﻠﻑ ﺍﻟﺭﺴﻭل )ﺹ (ﺒﻌﺽ ﺃﺼﺤﺎﺒﻪ ﻓﻲ ، ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻏﻴﺎﺒﻪ، ﺒﻌﺙ ﻋﻤﺎﻟﻪ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﺼﺩﻗﺎﺕ .ﺍﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺨﻠﻔﺎﺀ ﺤﻴﺙ ﻓﻭﻀﻭﺍ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻻﺓ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ. ﺘﺠﺴﺩ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﻭﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﻔل .ﻨﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﻴﺴﺎﻋﺩﻩ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺜﻡ ﺍﻷﻤﺭﺍﺀ ﻴﻨﻭﺒﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻜﺄﻤﺭ ﺍﻟﻘﺘﺎل ﺃﻭ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺠﻨﺩ ﺃﻭ ﻤﻔﺎﻭﻀﻴﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺃﻭ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ )ﺃﻤﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ(، ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺜﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺇﻤﺎ ﻋﺎﻤل ﻗﻁﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﻭﺇﻤﺎ ﻋﺎﻤل ﺯﻜﺎﺓ ﻭ ﻋﺎﻤل ﺃﻭﻗﺎﻑ .ﻜل ﻤﻭﻅﻑ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻤﻥ ﻴﻌﻠﻭﻩ ﺩﺭﺠﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﻋﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﻀﻌﻲ ﺒﺎﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺠﺴﺩﺕ ﻓﻲ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺅﻭﺴﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻭﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺇﺸﺭﺍﻑ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻁﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺼﻴﺔ. ﺘﻭﺴﻌﺕ ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻔﺘﻭﺤﺎﺕ، ﻓﻀﻤﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻓﻲ ﺨﺼﻭﺼﻴﺘﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ .ﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﺴﺘﻘﻠﺕ ﻋﻀﻭﻴﺎﹰ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺭﺃﻱ ﺃﻫل ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﻤﻥ ﻴﻭﻟﻰ ﻋﻠﻴﻬﻡ .ﻜﺎﻥ ﻻ ﻴﻭﻟﻰ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺇﻻ ﻤﻥ ﻴﺭﻀﻭﻨﻪ ﻭﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺸﻴﺦ ﺍﻟﻘﺒﻴﻠﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻤﻌﺭﻓﺘﻪ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﻨﻔﻭﺭ ﺍﻟﻘﺒﺎﺌل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻻﺠﻨﺒﻲ. ﻜﺎﻥ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﺴﺘﻘﻼل ﻭﻅﻴﻔﻲ ﻓﻘﺩ ﻭﺴﻌﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ. -81- ﺘﻤﺘﻌﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﻘﻼل ﻤﺎﻟﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ، ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻤﻭﺍل	en_EN
dc.subject	التنظيم الاداري - التنظيم الوضعي - النظام الاسلامي -	en_EN
dc.title	التنظيم الاداري في النظام الوضعي و النظام الاسلامي	en_EN
dc.title.alternative	دراسة مقارنة	en_EN