مكانة الحكم الراشد في ظل القانون البلدي الجزائري 11-10

Abstract

ان دواعممممي الاصممممملاح التمممممي بمممممررت وجمممممود القممممانون البلمممممدي بإعتبارهمما القاعممدة الإقليميممة واللامركزيممة للدولممة وأنهمما أسمماس الديمقارطيممة المحليممة ، فممي سممبيل إرساء ثقافة المال العام من خلال القاعدة الحقوقيمة المتمثلمة فمي المشماركة والشمفافية والمسمائلة سممنة حيممث أوصممل دعمماة الإصمملاح 19 الممذي طبممق لأكثممر مممن 99/69، علممى خمملاف القممانون إلى قناعة بأنه غيمر قمادر علمى إسمتعاب كمل مما يحمدث علمى مسمتوى البلديمة ، ووصمف بانمه " منظوممممة غيمممر قممماد ر ةعلي تفكيمممك التممموتارت " لكمممن ممممن خممملال دارسمممة همممذا الموضممموع فمممي إطمممار تممممم 39/33 البحممممث عممممن مكانممممة الحكممممم ال راشممممد فممممي البلديممممة الجازئريممممة فممممي ظممممل هممممذا القممممانون إستخلاص النتائج التالية : - كمممما نعلمممم أن الخطممم وة الصمممحيحة فمممي اتجممماه تطبيمممق ممممنهج يتصمممف بالرشمممد والحكاممممة فمممي البلديات الجازئرية ، تكمن في الهيئمة المسميرة ألا وهمي المجلمس الشمعبي البلمدي المذي يمثمل تطلممع السممكان إلممى بلديممة اكثممر عصممرنة وتطممور تتحقممق فيهمما ، مؤشممارت المشمماركة والشممفافية فممي التسمميير ، والصممدق ومعمماني العممدل والمسمماواة فممي التوجممه ، غيممر أن المجلممس الشممعبي لمممم يتحمممرر نهائيممما بسمممبب عواممممل ذاتيمممة وأخمممرى خارجيمممة 39/33البلمممدي فمممي ظمممل القمممانون أوجدها هذا القانون والقوانين المنظمة له ومنها : إحجممممام القممممادرون علممممى الاداء مممممن الكفمممماءات المحليممممة علممممى خمممموض إنتخابممممات المجممممالس الشمممعبية البلديمممة ، وهكمممذا كانمممت نتمممائج الانتخابمممات فمممي أغلمممب بلمممديات الممموطن قمممد أفمممرزت حمممداث ديناميكيمممة ا و، أعضممماء غيمممر قمممادرين عمممن التعبيمممر المممدقيق عمممن المتطلبمممات المحليمممة حممداث ذالممك التفاعمم ا و ل الخمملاق لإسممتغلال الإمكانيممات المتاحممة لكممل ، إيجابيممة فممي البلديممة بلدية ، من أجل التأسيس للتطور والازدهار ، بل كثيار مما تغلبمت المصمالح الخاصمة علمى العامممممة ، وارتممممبط أصممممحاب المصممممالح بأعضمممماء البلديممممة ، فممممأدى هممممذا إلممممى إنحممممارف القممممارر المحلي ، فبدلا أن يتصف بالمصلحة العموميمة أصمبح خاصما ، وهمذا الإشمكال المذاتي فمي ولا قمممممانون البلديمممممة 93/31تكمممموين المجمممممالس البلديممممة لمممممم يتطمممممرق إليممممه قمممممانون الانتخابممممات ولا الأحازب بادرت بترشميح ممن تتموفر فميهم الكفماءة والنازهمة والفاعليمة ، وممن هنما 39/33

71

نسممجل الإصممابة البالغممة والفممارف القممانوني فممي تسممجيد إحممدى معممايير الحكممم الارشممد والمتمثلممة فمي الكفمماءة والفاعليممة ، فمجلمس بلممدي يفتقممد لهمذين العنصممرين يعتبممر مشملولا ولا يتممرجم عممن حق عن تطلعات المواطنين . - إن النخب والكفاءات المشار إليها فمي النقطمة السمابقة ، لهما مبرارتهما فمي عمدم الترشمح وذلك أنها مقتنعة بأنه رغم النقاشات والتحليلات ، وكذلك نيمة السملطة الم ركزيمة فمي تفعيمل الاصمملاح ، وتوجممه الخطمماب الرسمممي فممي وصممف النقممائص وتممدهور الجماعممات المحليممة ، وأيضممما الاعتمممارف للبلديمممة بأنهممما مكمممان لمشممماركة الممممواطنين فمممي التسممميير العممممومي ، وأنهممما ذكمر مبمدأ المشماركة والشمفافية 39/33تملك دوار في التنمية المحلية ، وأن القانون اليبدي ، إلا أن هممذه النخممب والكفمماءات تتأسممف بالمقابممل عممن غيمماب شمميل أساسممي تحتاجممه الب