دور المجلس الشعبي الولائي في تحقيق التنمية المحلية

Abstract

ﺗﻈﻞاﻟﺘﻨﻤﯿﺔاﻟﻤﺤﻠﯿﺔاﻟﮭﺪفاﻷﺳﺎﺳﻲاﻟﺬيﺗﺴﻌﻰإﻟﯿﮫاﻟﺪوﻟﺔواﻟﺠﻤﺎﻋﺎتاﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔﻋﻠﻰﺣﺪ ﺳﻮاء ﻓﻲ ﺗﻔﻌﯿﻞ إﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺤﻠﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮطﻨﻲ واﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ إﺑﺮاز دور اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ اﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرھﻢ اﻟﻤﺴﯿﺮ اﻹداري ﻟﻠﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ، وﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﮭﯿﺌﺎت اﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔﺗﺠﺎوزﻛﻞاﻟﺼﻌﺎبواﻟﻌﻮاﺋﻖاﻟﺘﻲﺗﻌﺘﺮﺿﮭﻢﻓﻲﺗﻨﻔﯿﺬوظﺎﺋﻔﮭﻢوذﻟﻚﺑﺎﻟﺤﺮصﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻹﺻﻼﺣﺎت واﻷﺧﺬ ﺑﻌﯿﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺎت اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ ﻋﻠﯿﮭﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ واﻟﺘﻨﻈﯿﻢ دور اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﺎﻋﺪي ﻓﻲ وﺿﻊ وﺗﻨﻔﯿﺬ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻮﯾﺔ وﺗﺒﻨﻲ ﻛﻞ اﻵﻓﺎق واﻟﺘﻄﻠﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ وﺗﻘﻮﯾﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔﻓﻲإطﺎرﺷﺎﻣﻞ وﻣﺘﻜﺎﻣﻞﻣﻦﺧﻼلﻣﻨﺢدوررﺋﯿﺴﻲوﻓﻌﺎلﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺲاﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﻸداء وظﺎﺋﻔﮭﻢ اﻟﺘﺤﻜﯿﻢ وﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺮار ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻹﻗﻠﯿﻢ وﺗﺤﻘﯿﻖ ﻧﺠﺎﻋﺔ ﺗﻌﻮد ﺑﺼﻔﺔﻣﺒﺎﺷﺮةﻋﻠﻰاﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ. وﯾﺄﺗﻲ دور اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟﻮﻻﺋﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﻮﺟﯿﮫ اﻟﻌﺎم وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺨﻄﻂ اﻹﻧﻤﺎﺋﯿﺔ وﺗﺴﯿﯿﺮ أﻛﺒﺮ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة ﺑﯿﻦ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ واﻟﻤﻮاطﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻹﻗﻠﯿﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﺑﻤﻌﻨﻰ إﺑﺮاز ﻗﺎﻋﺪة أﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺳﻠﻄﺔ ﻣﺤﻠﯿﺔ ﻣﻨﺘﺨﺒﺔ وﺗﺮﺷﯿﺪھﺎ ﻋﺒﺮ ﻣﻤﺎرﺳﺎتﺳﻠﻄﺔاﻟﻮﺻﺎﯾﺔﻋﻠﯿﮭﺎ. وﯾﻈﮭﺮ اﻟﺪور اﻟﺒﺎرز ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟﻮﻻﺋﻲ ﻓﻲ ﺿﻤﺎن اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﻠﺒﯿﺔ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ وﺿﻤﺎن اﺳﺘﻘﺮارھﺎ وﺗﻮاﺻﻠﮭﺎ اﻗﺘﺼﺎدﯾﺎ واﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺎ وﺻﻨﺎﻋﯿﺎ ﻓﻲ دﻋﻢ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﺘﺨﻔﯿﻒ ﻣﻦ ﺣﺪة اﻟﻔﻘﺮ واﻟﺒﻄﺎﻟﺔ وﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻤﺤﻠﻲ وﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪاتاﻟﻤﺎﻟﯿﺔواﻟﺒﺸﺮﯾﺔﻟﺘﻄﻮﯾﺮﺧﻄﺔﺷﺎﻣﻠﺔﻟﺒﻨﺎءاﻟﻤﺆﺳﺴﺎتواﻟﻨﮭﻮضﺑﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊاﻟﻤﺤﻠﻲ ﻣﻊﺿﺮورة اﻟﺪﻋﻢاﻟﺘﻮﻋﻮيﻟﺸﺮحأھﺪافاﻟﺘﻨﻤﯿﺔاﻟﻤﺤﻠﯿﺔﻋﻠﻰﻣﺴﺘﻮىاﻟﻤﺠﺘﻤﻊاﻟﻤﺤﻠﻲ. وﻣﻦﺧﻼلدوراﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟﻮﻻﺋﻲﻓﻲاﻟﻌﺪﯾﺪﻣﻦاﻟﻤﺠﺎﻻت،ﯾﻤﻜﻦاﻟﺘﻄﺮقﻟﻠﺒﻌﺾﻣﻨﮭﺎ ﻓﯿﻤﺎﯾﻠﻲ: ﺗﺮﻗﯿﺔ ﺗﻄﻠﻌﺎت اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل إﻗﺮار اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻘﻖ  ھﺬه اﻟﺘﻄﻠﻌﺎت. اﻟﺘﻘﺮب ﻣﻦ اﻟﻤﻮاطﻦ واﻟﺘﻌﺮف أﻛﺜﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻠﻌﺎﺗﮫ وﺣﺎﺟﯿﺎﺗﮫ وذﻟﻚ ﺑﺘﻜﺜﯿﻒ ﺳﯿﺎﺳﺔ  اﻻﺗﺼﺎلواﻹﺷﺮاكﻓﻲﺻﻨﺎﻋﺔاﻟﻘﺮاراﻟﻤﺤﻠﻲ. ﻣﻨﺢ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﺣﻘﯿﻘﯿﺔ ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎل ﻗﺪراﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﺗﺮﻗﯿﺔ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻤﻌﯿﺸﻲ  ﻟﻠﻤﻮاطﻨﯿﻦ. اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﺮﻗﯿﺔ وﺗﻄﻮﯾﺮ أﺳﺎﻟﯿﺐ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺲ وﻣﺒﺎدئ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ  اﻟﻤﺤﻠﻲوذﻟﻚﺑﻀﻤﺎناﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔﻓﻲاﺗﺨﺎذاﻟﻘﺮارات. ﺗﺜﻤﯿﻦ اﻟﻤﻮارد واﻟﻜﻔﺎءات اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وإﺷﺮاﻛﮭﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ  اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ)ﻣﺜﻼﻋﻠﻰﻣﺴﺘﻮىاﻟﻠﺠﺎناﻟﻮﻻﺋﯿﺔ.( ﺗﻮﻓﯿﺮاﻟﻈﺮوفاﻟﻤﻼﺋﻤﺔﻟﺘﺮﻗﯿﺔوﺗﻄﻮﯾﺮاﻻﺳﺘﺜﻤﺎراﻟﻤﺤﻠﻲﻣﻦﺧﻼلﺗﻜﯿﯿﻒاﻟﺒﯿﺌﺔ  اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ)اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ،اﻟﻮﻻﯾﺔ(ﻣﻊﻣﺘﻄﻠﺒﺎتاﻻﺳﺘﺜﻤﺎر. وإﺿﺎﻓﺔﻟﻤﺎﺳﺒﻖﻓﻼﺑﺪﻣﻦاﻟﺨﺮوجﺑﻤﻘﺘﺮﺣﺎتﻣﺒﻨﯿﺔﻋﻠﻰواﻗﻊﻋﻤﻠﻲوﺗﻄﺒﯿﻘﻲﻟﺘﻔﻌﯿﻞدور : وﯾﻤﻜﻦرﺻﺪاﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺎتاﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ،اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟﻮﻻﺋﻲ ﺑﺚ روح دﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ ورﻓﻊ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﺎﻣﺔ وﻟﺪى اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﻦ ﺧﺎﺻﺔ  وذﻟﻚ ﺑﺠﻌﻞ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﺑﺎﻟﺨﺼﻮص اﻟﺒﻠﺪﯾﺎت ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺗﻌﻜﺲ رﻏﺒﺎت اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﮭﺪف اﻟﻤﺸﺘﺮك وھﻮ اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت واﻟﻤﯿﺎدﯾﻦ. إدراك اﻟﻤﺴﺆول اﻟﻤﺤﻠﻲ ﺑﻀﺮورة اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﺤﻠﻲ وﺗﺸﺠﯿﻊ اﻟﻤﻮاطﻦ  وﺗﺤﻔﯿﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺑﺘﺪﻋﯿﻢ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ وﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻨﺎﺋﯿﺔ ﻣﻦ دون اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻹﻋﺎﻧﺎت اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ طﺮف اﻟﺪوﻟﺔ، وھﺬا ﻣﺎ ﺗﻌﺘﺒﺮ أھﻢ ﻣﯿﺰة ﻓﻲ