Abstract:
ﻛﺎﻧت اﻟﺑﻠدﯾﺎت ﺗﺳﯾر ﻣﺣﻔظﺗﻬﺎ 26-74ﺑﻌد ﺻدور اﻷﻣر اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻻﺣﺗﯾﺎطﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ ﻟوﺣدﻫﺎ دون إﺳﻧﺎد اﻟﻣﻬﻣﺔ إﻟﻰ أي ﺷﺧص آﺧر ﺳواء ﻛﺎن طﺑﯾﻌﯾﺎ أو ﻣﻌﻧوﯾﺎ ﺛم أﺻﺑﺢ ﻣن اﻟﺿروري أن ﺗوﻛل ﻫذﻩ اﻟﻣﻬﻣﺔ إﻟﻰ ﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻣوﻣﯾﺔ ﺗﻌﻣل ﻟﺣﺳﺎﺑﻬﺎ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﺄﺧذ اﻟﺷﻛل اﻟذي ﻫﻲ ﻋﻠﯾﻪ اﻟﯾوم إﻻ ﺑﻌد أن ﻛﺎﻧت ﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻣوﻣﯾﺔ ﺛم ﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻣوﻣﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﯾن اﻟﺑﻠدﯾﺎت ﺛم وﻛﺎﻟﺔ ﻋﻘﺎرﯾﺔ ﻣﺣﻠﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧظﯾم واﻟﺗﺳﯾﯾر اﻟﻌﻘﺎري اﻟﺣﺿري، وﺧﻼل ﻛل ﻫذﻩ اﻟﻣارﺣل ﺗﻐﯾرت ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ وﻟﻛن ﻟم ﻧﺗوﺳﻊ ﻓﯾﻬﺎ ﺑل درﺳﻧﺎ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺷﻛل اﻟذي ﻫﻲ ﻋﻠﯾﻪ اﻟﯾوم أي اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوﻻﺋﯾﺔ ﻟﻠﺗﺳﯾﯾر واﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻌﻘﺎري اﻟﺣﺿري واﻟذي ﯾﺗﻣﺛل أﺳﺎﺳﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﻣرﺳوم ، وﺗوﺻﻠﻧﺎ إﻟﻰ أﻧﻬﺎ ﻗد ﺗﻌﻣل 408-03 اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي 405-90 ﻟﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن أن ﻣﻬﻣﺗﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﻌﻣل ﻟﺣﺳﺎب اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ، ﺗﻛون ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﺗﺻرف ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺎارت اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺗﻠﻛﻬﺎ ﺑﺻﻔﺗﻬﺎ ﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻣوﻣﯾﺔ ذات طﺎﺑﻊ ﺻﻧﺎﻋﻲ وﺗﺟﺎري، ﻛﺎن ﻻﺑد ﻣن إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ وﻗد أﺻﺎب اﻟﻣﺷرع اﻟﺟازﺋري إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻋﻧدﻣﺎ ﻧص ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ وﻛذﻟك ﻋﻧدﻣﺎ ﺟﻌل أﻣر إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ ﻣن ﻗﺑل اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ وﺟوﺑﻲ ﻻ ﺟوازي ﻣﺛﻠﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﻪ ﺳﺎﺑﻘﺎ