أنظمـــة إستغــلال العقــار الفلاحــي في الجزائـــر

Abstract

يرتبط العقار الفلاحي في الجزائر بالعديد من القضايا، لإعتباره المصدر الأول للغذاء وتلبية حاجيات الأفراد وجلب اليد العاملة وتخفيض الضغط على القطاعات الأخرى، التي تعاني هي الأخرى العديد من المشاكل. و من أهم القضايا و المشاكل التي واجهها هذا القطاع: - عدم فعالية الإدارة، مما يسبب عرقلة نشاط المؤسسات. - عدم مراقبة العمليات للإستفادة من الأراضي الفلاحية إذ أنها منحت في بعض -الأحيان لأشخاص لا يمترسون مهنة الفلاحة. - إنعدام المسالك المائية المؤدية إلى المزارع مم يتسبب في تكبد خسائر كبيرة لإتلاف المحاصيل.ومهما كانت المكانة التي تمنح للفلاحة، فالأهم يكمن في: - تحديد العمليات الكفيلة للإستفادة من الموارد الطبيعية المتوفرة وتعبئتها بتقنيات ووسائل فعالة تواكب الوضع الحالي. - إعادة تنظيم قوانين الملكية الموروثة من الإستعمار بتعاون جميع الأطراف من إدارات وهيئات عمومية وفلاحين للنهوض بالقطاع الفلاحي الذي يعتبر العصب الحساس في إقتصاد الدول خاصة الجزائر. - إنجاز مخططات إستعجالية لحماية الثروة الفلاحية من الإندثار. - ضرورة توفير قوانين عقارية واضحة تبيح الملكية الخاصة للأرض. - تسوية مشكل العقارات الفلاحية التي أثرت سلبا على الإستثمار والإنتاج الفلاحي. - إعادة الإعتبار للفلاحين من خلال تحديد مهنة الفلاح، وإزالة العوائق المرتبطة بكل من التمويل والتصدير لمكننة القطاع الفلاحي بالمعدات الحديثة. - الحد من تصنيف الأراضي الفلاحية، وإدماجها ضمن القطاع العمراني. - تدعيم الديوان الوطني للأراضي الفلاحية ماليا وبشريا، قصد التحكم بالمهام المسندة إليه على أكمل وجه. - حل إشكالية مصير أصحاب العقود الرسمية غير المشهرة، وإعطاء الأولوية لهم في دراسة ملفاتهم. - ضبط المنظومة البنكية لتسهيل التمويل المصرفي. - تطوير القطاع الخاص الذي يشكل محنة الدول النامية و هو العدد رقم واحد لشعوبها. -خلق معهد للدراسات العقارية الزراعية للوقوف على أهم المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الناتجة عن تطبيق النصوص المتعلقة باستغلال الأراضي الفلاحية وايجاد حلول لها بعدا عن دوافع سياسية - جمع كافة النصوص التشريعية مهما كان النظام القانوني للأراضي الفلاحية في تقنين يسمى القانون الزراعي. -حل إشكالية الحقوق المكرسة بمجب عقود عرفية ،إما بالتعويض لصاحب العقد العرفي ،أو منح الدولة لهؤلاء حق الإمتياز تحفيزا منها على تعزيز ثقتهم بالأرض.