اﻵﻟﯿﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ واﻹدارﯾﺔ ﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﻮاد اﻟﺼﯿﺪﻻﻧﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي

Abstract

ﻣن ﻛل ﻣﺎ ﺳﺑق ﻧﺟد أن ﻣﻔﻬوم اﻟﻣواد اﻟﺻـﯾدﻻﻧﯾﺔ، ﻗـد ﺣـددﻩ اﻟﻣﺷـرع اﻟﺟزاﺋـري ﻓـﻲ ﻗـﺎﻧون اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾـﺔ ﺻـﺎدر و 171 و 170 و 169 ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﺑﻌض اﻟﻣواد ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة 08/13 و ﻣﻌدل و ﻣﺗﺗم ﺑﺄﻣر 1985 ﻓﺑراﯾر 16ﺑﺗﺎرﯾﺦ ﺎ ﺑﺻـــﻔﺔ ﺗﻠﻘﺎﺋﯾـــﺔ ﺑﺻـــﻔﺔ ﺗدرﯾﺟﯾـــﺔ ﻣـــﻊ ﻋواﻣـــل ﺗطـــور اﻟﺻـــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺻـــﯾدﻻﻧﯾﺔ و أﻫﻣﯾﺗﻬـــﺎ 190 ، ﻟﻛـــن ﻟـــم ﯾـــﺗم ﺣﻣﺎﯾﺗﻬـــ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ و ﺗﺣﺳﯾن وﺳﺎﺋل اﻟﻌﻼج و ﺗرﻗﯾﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ . ﺣﯾث ﺗﻣت ﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ ﺑﻌﻣﻠﯾـﺔ اﻟرﻗﺎﺑـﺔ اﻟﻣﺧﺑرﯾـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻣـواد اﻟﺻـﯾدﻻﻧﯾﺔ ﺑﻘـﺎﻧون اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾـﺔ ﻟﻣـﻧﺢ ﺗﺄﺷـﯾرة رﺧﺻـﺔ اﻟوﺿﻊ ﻓﻲ اﻟﺳوق و ﺗﺳﺟﯾل ﻛل اﻟﻣواد اﻟﺻﯾدﻻﻧﯾﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺗﻬﻼك اﻟﺑﺷري ﻓﻲ اﻟﻣدوﻧﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ . ﻛﻣﺎ ﺗراﻗب ﻋن طرﯾق اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﻣن أوﺳﻣﺔ و ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗرﻛﯾﺑﺔ اﻷدوﯾﺔ و اﺣﺗرام ﻣﻌـﺎﯾﯾر اﻟﺟـودة و اﻟﻧوﻋﯾـﺔ و ﻣﻘﺎﯾﯾس ﺗﻌﻠﯾب و ﺗﻠﯾف ورﻗﺎﺑﺔ اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷدوﯾﺔ اﻟﻣﻘﻠدة اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﺗﺳﻣﯾﺎت ﻣﻧﺷﺊ و ﺑﯾﺎﻧﺎت ﻣﺻدر ﻛﺎذﺑـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻷﻏﻠﻔﺔ و رﻗﺎﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺧﺑر اﻟﻣﯾﻧﺎء و رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻣﺧﺑر اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣواد اﻟﺻﯾدﻻﻧﯾﺔ . و ﻧﺳﺗﺧﻠص أن ﺑراءات اﻻﺧﺗراع أﺳﺎس ﻋﺎم ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷدوﯾﺔ ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن أﻧواع اﻷدوﯾﺔ ، ﺣﯾث ﺗﺣﻣـﻰ اﻷدوﯾـﺔ اﻷﺻــﻠﯾﺔ ﺑــﺎﻟﺑراءة ، أﻣــﺎ اﻷدوﯾــﺔ اﻟﺟﻧﯾﺳــﺔ ﻓﺗﺣﻣــﻰ ﺑﺎﻟﻌﻼﻣــﺔ اﻟﺗﺟﺎرﯾــﺔ و إن ﺳــروط ﻣــﻧﺢ اﻟﺑــراءة ﺑﻣــﺎ ﯾﺧــص اﻷدوﯾــﺔ ﯾﺧﺗﻠف ﻣن دوﻟﺔ إﻟﻰ أﺧرى و ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ دوﻟﯾﺔ إﻟﻰ أﺧرى . ﻟﻛن ﻋن طرﯾق اﻟﺑراءات ﻟﯾﺳت اﻟوﺟﻬﺔ اﻟوﺣﯾـدة ، ﺑـل ﯾﻣﻛـن ﺣﻣﺎﯾـﺔ اﻷدوﯾـﺔ ﻋـن طرﯾـق اﻟرﺳـوم و ﻧﻣـﺎذج اﻟﺻـﻧﺎﻋﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺷﻛﻠﻬﺎ اﻟﺻﯾدﻻﻧﻲ أو ﻟﺷﻛل ﻋﻠﺑﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣزدوﺟﺔ ﻣﺛل ﺣﻣﺎﯾﺔ دواء أﺻﻠﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺑراءة اﺧﺗراع و ﺣﻣﺎﯾﺗﻪ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس رﺳوم و ﻧﻣﺎذج ﺻﻧﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ آن واﺣد أو ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻋﻼﻣـﺔ ﺻـﻧﺎﻋﯾﺔ و ﺑراءة اﺧﺗراع إذا ﺗﻣت ﻋن طرﯾق ﻋﻘود ﺗراﺧﯾص ﺗﻌﺎﻗدﯾﺔ أو ﻋﻘود ﺷراﻛﺔ ﻗﺑل أن ﺗﺳﻘط ﺑراءﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻠك اﻟﻌﺎم . ﻟﻛن ﻧﺟد ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣواد اﻟﺻﯾدﻻﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﺟزاﺋري ﻏﯾر واﺿﺣﺔ ، ﻛﻣﺎ ﯾﺟب ﻣن ﺗﻛـوﯾن ﻟﺟـﺎن ﻣﺷـﺎرﯾﻊ ﻗـواﻧﯾن ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷدوﯾﺔ ﻣﺗﻛوﻧﺔ ﻣـن ﺻـﯾﺎدﻟﺔ ﻣﺧﺗـرﻋﯾن و ﻣﻧﺗﺟـﯾن و رﺟـﺎل ﻗـﺎﻧون ﻣﺧﺗﺻـﯾن ﻓـﻲ اﻟﻘـﺎﻧون اﻟﺻـﯾدﻻﻧﻲ ﻟﻣوازﻧﺔ ﺑﯾن ﺣق اﻟﻣﺧﺗرع و ﺣق اﻟﻣرﯾض اﻟﻣﺳﺗﻬﻠك ﻓﻲ اﻟﻌﻼج و ﻣﺧﺗﺻﯾن ﻓﻲ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣن أطﺑﺎء ﻟﺟﻌل ﻗﺎﻧون ﺻﯾدﻻﻧﻲ ﺟزاﺋري ﻣﻼﺋم . أﻣﺎ ﻋن اﻵﻟﯾﺎت اﻹدارﯾـﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾـﺔ اﻟﻣـواد اﻟﺻـﯾدﻻﻧﯾﺔ ﻓﻠﻘـد ﺧطـﻰ اﻟﺟزاﺋـر ﺧطـوة ﻛﺑﯾـرة ﻣـن ﺣﯾـث إﻧﺷـﺎء ﻣﺟﻣوﻋـﺔ ﻣـن اﻟﻬﯾﺎﻛــل ﺗﻣﺛﻠــت ﻓــﻲ اﻟوﻛﺎﻟــﺔ اﻟوطﻧﯾــﺔ ﻟﻠﻣــواد اﻟﺻــﯾدﻻﻧﯾﺔ و ﻛــذا اﻟﻣﺧﺑــر اﻟــوطﻧﻲ ﻟﻣراﻗﺑــﺔ اﻟﻣــواد اﻟﺻــﯾدﻻﻧﯾﺔ ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻫﯾﺋﺎت اﺳﺗﺷﺎرﯾﺔ أﺧرى أوﻛﻠت ﻟﻬﺎ ﻣﻬﻣﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣواد اﻟﺻﯾدﻻﻧﯾﺔ ﺳواءا ﺑطرق ﻣﺑﺎﺷرة أو ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة وﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى ﻧﺟـد أن اﻟﻣﺷـرع اﻟﺟزاﺋـري و ﺑطرﯾﻘـﺔ ﻏﯾـر ﻣﺑﺎﺷـرة أﻗـر ﻋﺑـر ﻗطﺎﻋـﺎت وزارﯾـﺔ أﺧـرى ﻣﻬﻣـﺔ اﻟﺣﻣﺎﯾـﺔ ﻟﻠﻣواد اﻟﺻﯾدﻻﻧﯾﺔ ﻋﺑر اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋن طرﯾق ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺟﻣﺎرك و ﻛذا ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺗﺟﺎرة