دور ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﯾوﻧﺳﻛ و ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ وﺗرﻗﯾﺔ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻔﻛرﯾﺔ اﺋر واﻧﻌﻛﺎﺳﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺟز

Abstract

ع دور ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﯾوﻧﺳﻛو ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ وﺗرﻗﯾﺔ اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ﻟﻘد ﺣﺎوﻟﻧﺎ دراﺳﺔ ﻣوﺿو ع وﻣﺟﺎل اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ وﺗطوﯾرﻩ اﻟﺳرﯾﻊ وﻧظرا ﻷﻫﻣﯾﺔ ﻣوﺿو ، واﻧﻌﻛﺎﺳﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﻣن اﻟوﺟﻬﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻋﻣدت اﻟدول اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل إﻟﻰ إﻧﺷﺎء ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺗرﺑﯾﺔ واﻟ ﺗﻌﻠﯾم واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ﻛﻣﻧظﻣﺔ دوﻟﯾﺔ ﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗطوﯾر وﺗرﻗﯾﺔ وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ. م 1 ﻋﻣﻠت ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﯾوﻧﺳﻛو ﻣﻧذ ﺗﺄﺳﯾﺳﻬﺎ ﻋﺎ 946 ﻣﻛﺎﻧﯾﺎﺗﻬﺎ وآﻟﯾﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻧظﯾم ٕ ا م ﺑﻛﺎﻓﺔ أﺟﻬزﺗﻬﺎ و رﺳﺎء إطﺎر ﻗﺎﻧوﻧﻲ وﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ٕ ا و ، ﻣﺟﺎل اﻟﺗراث اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ ع ﺑﺎﻟﻣوﺿو وﺗوﺣﯾد اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ وﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗراث اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ وﺗطوﯾرﻩ ﺑﺈﺑرام اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ذات وﺗطﺑﯾق ، وﻛذا ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻷﺧرى ، اﻟﺻﻠﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻹﺷراف ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟدوﻟﯾﺔ. وﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ ﺗوﺻﻠﻧﺎ إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻧ ﺎ ﺗﺎﺋﺞ واﻟﺗوﺻﯾﺎت أﻫﻣﻬ: ﻻ أو :ﺞ اﻟﻧﺗﺎﺋ  ﺗوﺣﯾد وﺗطوﯾر اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻣﺎﺋﯾﺔ ﺑﺈرﺳﺎء ﻗواﻋد اﻟﻘواﻧﯾن اﻟدوﻟﯾﺔ ذات اﻟﺑﻌد اﻟدوﻟﻲ واﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﯾﺗﺳم ﺑﺎﻟﺷﻣوﻟﯾﺔ واﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ.  وﺿﻊ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﯾوﻧﺳﻛو ﻣﻊ دول اﻷﻋﺿﺎء ﻧظﺎﻣﺎ ﻣﺗﻛﺎﻣﻼ وﻓﻌﺎﻻ ﻋﻠﻰ إﺷراف ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ اﻻ ﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ"ﺔ ﺑﺎﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾ" دون ﺗﺄﺧر أو إﺑطﺎل ﻣﻣﺎ ﯾﻌطﻲ ﻣﺻداﻗﯾﺔ ﻟﻬذﻩ ، اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟدوﻟﯾﺔ وﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ واﻟﺗطﺑﯾق واﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻋﻠﻰ ارض اﻟواﻗﻊ ﺣﺗﻰ ﺗﻌطﻲ ﻧﺗﺎﺋﺞ وﻋﻠﻰ دول اﻷﻋﺿﺎء وﺿﻊ ﻛﺎﻓﺔ أﺟﻬزﺗﻬﺎ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وﺣﺗﻰ ، اﯾﺟﺎﺑﯾﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻣن اﺟل اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﺻﺎرم ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر واﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺎ ﻋﻧد ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬﺎ ، ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء ع دوﻟﻲ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻌﻣل اﻟﻐﯾر ﻣﺷرو.  وﻋدم اﻗﺗﺻﺎرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺟرد اﻵﺛﺎر اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ، ﺗطور وﺗوﺳﻊ ﻣﺎﻫﯾﺔ وﻣﻔﻬوم اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ﺑل أﺻﺑﺣت أﻛﺛر ﺷﻣوﻟﯾﺔ واﻟﻛﺗب واﻟﻣﺧطوطﺎت واﻟﺗﺣف اﻟﻔﻧﯾﺔ ، ﻟﺗﺿم اﻟﻣﻘدﺳﺎت واﻷﻣﺎﻛن اﻟدﯾﻧﯾﺔ 63

ﺑﺣﯾث أﺻﺑﺢ ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻗول أن ﻣﻔﻬوم ، واﻟﺗراث ﺑﻌﻧﺎﺻرﻩ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ وﻏﯾر اﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ﯾﻌﺑر ﻋن ﻫوﯾﺔ وﺛﻘﺎﻓﺔ اﻷﻣﺔ ﺑﻛل ﺗﻔﺎﺻﯾﻠﻬﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل أﻫﻣﯾﺔ ﻋﻘﺎﺋدﯾﺔ وروﺣﯾﺔ وﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﻟﻬﺎ.  9 ﺿرورة ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧون رﻗم 8/0 4 اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗراث اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ وذﻟك ﻟﺿﻣﺎن ﻣطﺎﺑﻘﺔ اﻟﻧص ﻣﻊ اﻟواﻗﻊ اﻟﻣﯾداﻧﻲ واﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺟزاﺋر اﻟدوﻟﯾﺔ. ﺛﺎﻧﯾﺎ :ت اﻟﺗوﺻﯾﺎ  وﺳﺑل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت ، ﻣن ﺿروري اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ ﺣل اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻬﻬﺎ اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم وﻣد ﺟﺳور ﺳﻠﯾﻣ ﺔ ﻟﺗﻌﺎون ﺛﻘﺎﻓﻲ دوﻟﻲ ﻣن ﺧﻼل إﺑرام ﻣﻌﺎﻫدات ﺗﺳري ﻋﻠﻰ ﺑﻌد دوﻟﻲ ووطﻧﻲ ﯾﺣﻔظ ﻟﻛل اﻟﺷﻌوب ذاﺗﯾﺗﻪ وﯾﺛري ﺧﺑراﺗﻪ وﺗﺟﺎرﺑﻪ.  ﻣن ﺿروري اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ إﯾﺟﺎد أﻓﻛﺎر ﺟدﯾدة ﻟﻼرﺗﻘﺎء ﺑﻬﺎ واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺗراث. ﺋ  ﺗﺷﺟﯾﻊ ﺗﻌﺎون أﻓﺿل ﺑﯾن اﻟوﺣدات اﻹدارﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎ ت H ﯾﺔ واﻟوطﻧﯾﺔ ﻟ ﻣﯾن ﺗطﺑﯾق اﻟﻘواﻧﯾن واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻣﻲ اﻟﺗراث اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ. ﺔ  وﺿﻊ ﺑرﻧﺎﻣﺞ واﺿﺢ اﻟﻣﻌﺎﻟم اﻷطر ﯾﻌﻣل ﺗﺣدﯾدا ﻋﻠﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ وﺻون اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾ.  ﻓﻲ ﺑﻠد ﻣﺛل اﻟﺟزاﺋر ﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﻗﻠﺔ اﻟﺗﺄﻫﯾل واﻟﺗﺄﺧﯾر ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻧﺟﺎز اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻹﻋﺎدة اﻻﻋﺗﺑﺎر ﻟﻌدة ﻣواﻗﻊ ﻗﺎﻣﺔ ﺷرﻛﺎت ﻣﻊ ﻣدارس ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ اﻟﺗﻛوﯾن ﻓﻲ ٕ ا ﻻ ﺑد ﻣن وﺿﻊ ﻟﺟﺎن ﺧﺎﺻﺔ و ، أﺛرﯾﺔ وﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت ﻣن اﻟﺿروري إدراج أﺣﻛﺎم ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟوﻗﺎﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ، ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ووﺿﻊ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻼزﻣﺔ ﻻﻧﺗﻬﺎك أي ﻋﻣل ﻏﯾر ﺷرﻋﻲ ﯾﻣس ﻫذﻩ ، ﺻﯾﺎﻧﺔ وﺣﻔظ اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت ﻣﻊ ر ﺿرورة اﺗﺧﺎذ اﻟﺣﯾطﺔ واﻟﺣذ. ﺷ  ﻧﺷر اﻟﻣﻌوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧظﻣﻬﺎ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑ ﺄ ن ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻣواطﻧﯾن ﻣن ﺧﻼل اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣرﺋﯾﺔ ، وﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟوﻋﻲ ﻟدﯾﻬم ﺑﺿرورة ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺗﻠك اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ واﺿطﻼع اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ﺑدور أﺳ ن ، واﻟﻣﻘروءة واﻟﻣﺳﻣوﻋﺔ ﺎﺳﻲ وﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄ.