مالية الجماعات المحلية بين النصوص والممارسة

Abstract

مف ةلاؿ دارمتنا لمالية الجماعات المحلية اتضب لنا، أنيا تمث الركيزة ارمامية و دوف المالية المحلية لا يمكف للييئات ا قليمية ، لاية والبلدية باعتبارىا أماس نماطاتيا للو لا ع الجزائري ل مف البلدية والو لذلؾ منب الممر ية امت لالية ، أداء وظائ يا المتومطة بيا فاف تجميد الامت لالية المالية أ بب عل ممتوت ، مالية لتتمكف مف أداء مةتلف وظائ يا الحاضر أمرا ملزما لت عي دور الجماعات ا قليمية لتحم أعباء التنمية الماملة عل ممتوت أقاليميا، فتمت الييئات المحلية بالمة ية المعنوية والامت لاؿ المالع أعط ليا الح فع الوقوؼ عل مواردىا المالية التع تمكنيا مف تغطية ن اتيا وتلبية متطلبات الما نة. وأهم النتائج المتوصن اليها: - تعتبر الجماعات المحلية المحرؾ ارمامع فع الجازئر كونيا حل ة الر م المركزية والاقاليـ المعبية، وىذا فع اطار محلع يرت ز عل اللامركزية ا دارية التع تعتبر أملوبا ناجعا فع تميير ا دارة المحلية فع الجازئر وذلؾ بتوزي الوظائف بيف الملطة المركزية والييئات ا قليمية. - تعتمد الييئات ا قليمية عل المالية المحلية رداء وظائ يا المتعددة مف ةلاؿ اعتمادىا عل الن ات العامة المحلية التع تعتبر أداة ىامة فع يد الجماعات المحلية تمتةدميا لل ياـ بوظائ يا عل احمف وجو وتح ي أىدافيا بما يتمام م الميامة العامة المنتيجة، كما نجد الموارد المحلية الذاتية والةارجية التع تتوفر علييا الييئات ا قليمية وىع عديدة ومتنوعة. - تعتبر الميازنية المحلية أداة فعالة لتميير م الب الجماعات المحلية، وعملية تحضيرىا وتن يذىا تتـ فع الاطار الذي حدده ال انوف وتتـ ىذه العمليات تحت أعيف رقابية مةتل ة لتضمف مرعيتيا وم داقيتيا. - تبيف لنا مف ةلاؿ ىذه الدارمة أف المالية المحلية للييئات ا قليمية تعانع مف مما وعوائ تحوؿ دوف أداء دورىا ووظائ يا المنوطة بيا فع مةتلف المياديف. خاتمة

78 - عجز مالية الجماعات المحلية مببو التازيد الممتمر للن ات م عدـ قدرة ا ياردات المحلية عل تغطية الن ات المتازيدة بمبي مياي فعالية الم ادر المالية للجماعات المحلية. - ضعف مردودية الموارد الجبائية وقلة الضارئي والرموـ التع تعود إل الييئات ا قليمية وميطرة الدولة عل أ بر نمبة مف الموارد المح لة واحت ارىا رىـ الرموـ ذات المردودية العالية. - موء الامتغلاؿ الميم للموارد مير الجبائية عدـ الاىتماـ بيا مف طرؼ الملطات المحلية، والتركيظ المديد عل الموارد الةارجية التع تحد مف امت لالية الييئات ا قليمية، وما ازد ارمر تع يدا ىو عدـ ك اءة التىطير البمري ومياي الوعع الضريبع لدت المكل يف بالضريبة مما نتج عنو التيري والغش الضريبع مما أثر ملبا عل مردودية الموارد المحلية.