اثأار القانونية لفصل الموظف العام في التشريع الجزائري

Abstract

من خال اارستنا لموضوع اسلثار القانونية لفصل الموظف العام في التشريع الجازئ..ري يتضح لنا جليا ان المشرع الجازئري وضع ميكانيزمات دجارءات الفصل التأايبي وك..ذا اسلث..ار المتض.من الق.انون اسلساس.ي الع.ام للوظيف.ة 03-06المترتب.ة عن ذل.ك ، من خال اسلم.ر رقم العمومي...ة ال...ذي يعت...بر كرك...يةز اساس...ية تعتم...ا عليه...ا الس...لطة ال...تي له...ا ص...احية التع...يين في اص...اار العقوب...ات التأايبي...ة ، لتثمين الت...وازن بين مص...لحة الموظ...ف ومص...لحة اسلااةر العام...ة الهاافة لتحقيق السير الحسن للمرفق . ومن اهم النت...ائج ال...تي تم التوص...ل اليه...ا من خال اارس...تنا له...ذا الموض...وع المتاوض...ع جاا ، والتي تمحورت في شكل نقاط التالية : -بااي..ة الموض..وع تطقرن..ا الى الاعا.م.ة ال..تي يق..وم عليه..ا اااء الموظ..ف لاوجب..ه باحس..ن وج..ه وه..ذا تثمين..ا لعاق..ة اسلاارة ب..المواطن، ام..ا اذا ك..ان هن..اك تقص..ير او اهم..ال يق..ع علي..ه اسلخال باسللتازم ، ينجر عليه باون شك نقص في حسن سير المرفق الذي ينتفع به عامة اسلفارا . -وعقوبة الفصل التأايبي تتوقف على طبيعة السبب الم.ؤاي الي.ه ، بمع.نى ان س.بب الفص.ل هو الذي يعول عليه لمعرفة ما اذا كان الفصل التأايبي ام غير تأايبي ، او.س.باب الفص..ل من الوظيفة تختلف من حيث اسلثار الناجمة عنها ، ل..ذلك اتف..ق الفق..ه اولقض..اء اسلااري ، على ان جازء الفصل سل يلجأ اليه إسل اذا كانت المخالفة خطيرة او جس..مية او ك..انت حال..ة المخ..الف سل ينتظ..ر تحس..نها او م..يئوس منه..ا ، بمع..نى اخ..ر ان عقوب..ة الفص..ل ، مق..ررة لخخط..اء الجس..يمة وان شك ، فهذا سيسهل تقنين المخالفات التأايبية الجسيمة المقرر له..ا عقوب..ة الفص..ل ، كح..ا اانى اذا تعذر تقنين المخالفات بصفة عامة . - ان الموظ..ف يفص..ل تب.ع.ا. للحكم علي..ه من القض...اء الجن..ائي في حال..ة اتركاب...ه جناي...ة مخل...ة بالشرف ، ونظار لغياب معيار يحاا ويضبط هذا النوع من الجارئم ، يلجأ المشرع اي..ارا تع..اااا لبعض الج..ارئم المخل..ة بالش..رف على .س.بيل المث..ال ، وه..ذا وح..اه سليكفي ، ل..ذلك يتطلب اسلم..ر نص تشريعي واضح يحاا هذا النوع من الجارئم . -الفا..ئ.اة من تق...نين المخال..ف.ات الجس...مية ، ال...تي يع...اقب عليه...ا بج...ازء الفص...ل من الوظيف...ة تتج....اوز حماي....ة الموظ....ف الى حما.ي...ة اعض....اءا لهيئ....ات التأايب.ي...ة من الض....عفا لبش....ري ام....ام الخاتمــــــــــــــــــــــــــــة اسلعتب.....اارت اسلن .س...ا.نية البعي.....اة عن الم .ص...ل.حة العام.....ة ، ومص.....لحة المرف.....ق الع.....ام على وج.....ه الخصوص . -فتتجلى عقوب..ة الفص..ل الت..أايبي من الوظيف..ة العام..ة ال..تي يتع..رض له..ا الموظ..ف ، في اث..ار اقتصااية تشمل اسلاارة والموظف معا ، الى جانب اثارها اسلجتماعي..ة اولنفس..ية ال..تي تق..ع على الموظف وأسرته ، كما انها تعتبر مصاارة لحق مضمون من حقوق اسلنسان ، وهذا م..ا اكات..ه مختلف الاساتير ، سلسيما الاستور الجازئري ، الذي ضمن حق العمل . -بن...اء على ذل...ك اق...ر المش...رع الجازئ...ري مجمو.ع..ة من الض...مانات ، اهم .ه..ا ، حص...ر س...لطة الفص...ل بي...ا المج...الس التأايبي...ة ، الى .ج..انب الض...مانات اسلخ...رى ، المتعلق...ة بالض...مانات قب...ل تس..ليط العقوب..ة ، وض..مانات بع..ا توقي..ع العقوب..ة اسلااري..ة ، اسل ان .ه.ذه الض..مانات تبقى مج..را نصوص مكتبو.ة فق.ط ، م.ا لم تت.وج بت.ق.نين المخالف.ات التأايبي..ة ، وبقيت تش..رع من قب..ل اسلاارة فقط فهي المشرع والقاضي في نفس الوقت . - اسل ان الطعن القض..ائي يبقى من بين اهم الض..مانات ، باعتب..اهر الق..انون اسلس..مى في الباا وه...و الاس...تور ، وباجته...اا القاض...ي اسلااري في ممارس...ة القراب...ة على الق...ارارت التأايبي...ة ال...تي تصارها السلطة المختصة في فصل الموظف العام . - وفي اسلخير نستغل هذه الفرصة السانحة ، به..ذا اسلق..تار المتمث..ل في اع..ااة النظ..ر باام..اج 184المو.ظ...ف المفص....ول ، حيث ا.ن...ه في .ظ...ل الق....انونا لس....اري خاص....ة في .ج...اءت الم....ااة المتعلقة باثار التسريح والعزل ، التي تمنع على الموظف محل عقوبة الفصل ، التوظي..ف من جاي..ا ، وه..ذا حكم قاس..ي نوع.ا م..ا ينبغي مارجعت..ه ، ولتف..ااي اس.اءة اس..تعمال الس..لطة من قب..ل اسلااةر ، نق....تر انش....اء م .ح...اكم تأايب .ي...ة متخصص....ة بالفص....ل في العقو.ب...ات التاايبي....ةا لجس....يمة كعقوبة الفصل .