الآليات القانونية لمكافحة جرائم الصفقات العمومية في التشريع الجزائري

Abstract

كأخ ع الجزائرؼ مف أجل حماية يرا لجأ المشر الماؿ العاـ إلى آليات قانكنية تجسدت في 01-06الأمر 247-15 المتعمق بقانكف الكقاية مف الفساد كمكافحتو, كالمرسكـ الرئاسي المتضمف قانكف الصفقات العمكمية ك تفكيضات المرفق العاـ , تضمنا مبادغ تشكل عناصر أساسية في استارتيجية مكافحتو أ ىميا الشفافية كىي عبارة عف ظاىرة تقاسـ المعمكمات , ا لمحاربة الفساد ً كالتصرؼ بطريقة مكشكفة كتكضيح المعمكمات كعلبنيتيا, كىي أداة ىامة جد كأحد أىـ متطمبات الشفافية لمكشف عف مختمف القكاعد كالتعميمات كالإجارءات كالآليات ا بالمحاسبة ً المعتمدة كتعتبر ىذه أكؿ خطكة عمى درب فتح المجاؿ للئقرار عممي في حالة عدـ احتارـ تمؾ القكاعد كالانظمة, أما النازىة كىي منظكمة القيـ المتعمقة بالصدؽ كالامانة كالاخلبص في العمل كبالرغـ مف التقارب بيف مفيكمي الشفافية كالنازىة, إلا أف الثاني يتصل يقيـ اخلبقية معنكية بينما يتصل الاكؿ ينظـ كاجارءات عممية. ا للؤىمية الا ً نظر قتصادية البالغة لمصفقات العمكمية, بكصفيا كسيمة لمتنمية كالاستثمار, كالتي تحكلت في الآكنة الأخيرة إلى ميداف رحب لمممارسات الممنكعة لنيب الماؿ العاـ, كعمى الرغـ مف النصكص الكطنية كالدكلة كتعدد جيات الرقابة التي تعمل عمى ضماف المنافسة كالشفافية, حيث أضحت ىذه ا للبختلبس بمختمف أنكاعو كصكره كبطرؽ ً ا مكضع ً الصفقات أيض سيمة يصعب اكتشافيا في ظل عدـ احتارـ النصكص القانكنية كالتشريعية التي تـ كضعيا في إقامة الثقة كزرع الأخلبقيات كاحتارـ الإجارءات الأمر الذؼ يدعك إلى: ضركرة تشديد حماية الصفقات العمكمية. تحسيف المستكػ المعيشي لممكظف العمكمي الأمر الذؼ يؤدؼ إلى تارجع استعماؿ سمطتو خاصة بالنسبة لممكظفيف العمكمييف الذيف ليـ صمة مباشرة بالصفقات العمكمية لمحفاظ عمى الماؿ العاـ مف التبديد باستعماؿ الطرؽ المشبكىة في إبراـ الصفقات العمكمية. تحديد أعضاء لجنة فتح الأظرفة كتقييـ العركض كعدـ تركيا تحت مسؤكلية مسؤكؿ المصمحة المتعاقدة, الأمر الذؼ يؤدؼ بو إلى اختيار أعضاء يتكاطئكف في منح الصفقة لمتعامل اقتصادؼ بطرؽ مشبكىة. فرض جازءات عمى التخمف عمى حضكر جمسات لجاف الصفقات العمكمية. خاتمة

018 تعديل النصكص القانكنية الخاصة بانتخاب رئيس المجمس الشعبي البمدؼ بإضفاء شرط الكفاءة كالخبرة مف خرجي الجامعات كالدكاترة مما يرفع مستكػ التسيير كالإدارة الجيدة, حيث يعاب عمى معظـ رؤساء المجالس الشعبية البمدية بالجيل بالقكانيف كالإجارءات الخاصة بإبارـ كتنفيذ الصفقات العمكمية. التككيف المستمر كالدك ر ؼ لممكظفيف الع براـ كتنفيذ الصفقات ا مكمييف المختصيف بإعداد ك العمكمية. العمل الصارـ بالبنكد المتعمقة بمكافحة الفساد في الصفقات العمكمية. تجسيد الإستقلبلية الفعمية لمجمس المحاسبة لتبعيتيا لمسمطة التنفيذية مما يصعب كيعيق عمميا خاصة في الكقت الارىف كالكضع السائد الذؼ آلت إلي ا مف ً و البلبد, كالذؼ يظير جمي ا منيـ عمى كضعيتيـ ً خلبؿ الإضرابات المتكاصمة التي يشنيا قضاة مجمس المحاسبة احتجاج الكظيفة. إعادة النظر في اختصاصات المفتشية العامة لممالية مع إلازمية التدخلبت بردع الممارسات اللبمشركعة كليس مجرد إيداع الملبحظات كالتكصيات خاصة في ما يتعمق بالرقابة في عيف علبـ السمطة الكصية. ا المكاف باتخاذ قرارات فكرية استعجالية ممزمة كليس إخبار ك إخضاع جميع مؤسسات الدكلة لرقابة المفتشية العامة لممالية. الإسارع بإستصدار المرسكـ التنفيذؼ الخاص بتنظيـ كسير عمل سمطة ضبط الصفقات العمكمية كتفكيضات المرفق العاـ كتشكيمتيا مف أجل القياـ بإختصاصاتيا ك تزكيدىا بنظاـ ردعي فعاؿ يساىـ في الحد نيائيا مف الفساد في مجاؿ الصفقات العمكمية.