الحماية اإلدارية لمبيئة

Abstract

من خالل دراستنا ليذا الموضوع والمتمثل في الحماية اإلدارية لمبيئة، تطرقنا إلى الدور الميم لمييئات المكمفة بحماية البيئة سواء عمى المستوى المركزي أو المحمي في مجال حماية البيئة، حيث أوضحنا مدى االىتمام الذي أولتو الحكومة الجزائرية لمبيئة وذلك بإنشاء إدارة مركزية تتكفل بالبيئة والمتمثمة في وزارة الموارد المائية والبيئة، تيتم بإرساء القواعد األساسية لسالمة البيئة وحمايتيا من التموث بالتنسيق والتعاون مع الجيات العامة المختصة. باإلضافة إلى ذلك تعرضنا إلى الدور الكبير الممقى عمى عاتق الجماعات المحمية في مجال حماية البيئة، عمى اعتبار أنيا قريبة من االنشغاالت والمشاكل التي تمس الموطنين، حيث يعتبر تدىور البيئة من أىم المشاكل التي تعاني منيا الجماعات المحمية، لذلك يجب االىتمام بتحسين أداء الجماعات المحمية، وتوفير الدعم المادي والبشري والتقني، حتى تتمكن من القيام بواجبيا في ىذا المجال الحيوي والحساس. كما تطرقنا إلى اآلليات الضبطية سواء القبمية أو البعدية التي تيدف إلى حماية البيئة قصد معرفة الدور الميم المنوط بيا، حيث نص عمييا المشرع الجزائري في العديد من القوانين، سواء ما تعمقت بحماية البيئة أو في نصوص خاصة، عمى اعتبار أنيا أىم وسيمة تستخدميا اإلدارة في حماية البيئة، حيث تقسم ىذه اآلليات إلى آليات ضبطية وقائية و آليات ضبطية ردعية. و تعتبر اآلليات الضبطية الوقائية وسائل قبمية، حيث تمنع وقوع السموك الذي يضر بالبيئة، وىي تعد بمثابة رقابة سابقة الغرض منيا منع االعتداء عمى البيئة، حيث تعد الوقاية األسموب األفضل في معالجة مشكالت البيئة والتصدي ليا. أما اآلليات الضبطية الردعية فيي أدوات مكممة لتحقيق الرقابة المستمرة لممشاريع وىي بمثابة جزاءات اليدف منيا الحفاظ عمى البيئة، حيث وضع المشرع النصوص القانونية التي تكرس حماية البيئة في شكل قواعد أمرة ال يجوز مخالفتيا، إضافة إلى ميمة تطبيق ىذه القواعد اآلمرة من صالحيات السمطة العامة، وىذا ما يعزز الطابع اإللزامي لقواعد حماية البيئة في التشريع الجزائري، خاصة بعد تزويد تمك القواعد بجزاء يكفل احتراميا، ويقمع المخالفات التي ال تحترم القواعد التي تحمي البيئة. 66 ومن خالل ذلك يمكن وضع االستنتاجات التالية : - عدم وجود إدارة بيئية ثابتة عمى المستوى المركزي قرابة ثالثة عقود، وبسبب التناوب المستمر لمختمف الوزارات عمى ميمة حماية البيئة مما أثر عمى الدور الضبطي في مجال حماية البيئة، وكنتيجة لعدم استقرار اإلدارة المركزية لمبيئة تأثر العمل المحمي لحماية البيئة بذلك. - الدور الذي تقوم بو الييئات المركزية أو المحمية في مجال حماية البيئة، يؤكد عمى أن األخطار التي تيدد البيئة كبيرة. - الدور اليام الذي تقوم بو الجماعات المحمية خاصة في مجال البيئة، يجعميا تتحمل مسؤولية أكبر وأضخم لقربيا من األفراد المتسببين في األضرار بالبيئة، وكذا في غياب الكفاءة والخبرة لدى المسؤولين المنتخبين المحميين. - شيد مجال حماية البيئة تطورا تشريعيا ممحوظا من خالل النصوص القانونية التي عالجت ىذا الموضوع من جوانب مختمفة خاصة بعد صدور قانون حماية البيئة في إطار التنمية المستدامة. - اآلليات الضبطية المستعممة في مجال حماية البيئة وكيفية تطبيقيا بحسب المراحل تتناسب مع خطة الرقابة سواء كانت سواء كانت ىذه الرقابة قبمية أو بعدية.