اثر التامين عن البطالة على الأسرة في المجتمع الجزائري

Abstract

لقد شغلت البطالة حي ا ز كبي ا ر من التحليل الاقتصادي اذ ت عدّ من أكبر المشاكل التي تتخبط فيها الدول النامية كانت أو المتقدمة كما أنّ مشكلة البطالة محور رئيسي يستوقفه كل مجتمع وتتصدى له كل است ا رتيجية تنموية حريصة على حماية ودعم التماسك الاقتصادي والاجتماعي، فظاهرة البطالة في الج ا زئر ليست بمشكلة جديدة، فجذورها تمتد منذ الفترة الاستعمارية إلى غاية اليوم غير أنّ تحرك عملية التنمية في البلاد واستغلال الثروات الباطنية، كالبترول وغيرها، ساهم في فتح عدد كبير من المصانع والمؤسسات التي بدورها كانت لها نتائج إيجابية على مستوى التشغيل، حيث أدت إلى خلق العديد من مناصب الشغل واستوعبت الكثير من العمال بالرغم من افتقارهم للمها ا رت والكفاءات، خاصة في الفترة ما بعد الاستقلال واستمرت هاته الوضعية إلى غاية الثمانينات، حيث شكلت منعرجا خطي ا ر في التوجه التنموي للبلد. ومن خلال السياسة التنموية التي انتهجتها الج ا زئر من قبل وتم تعويضها بمجموعة من السياسات الاقتصادية المستلهمة من الأفكار النيولب ا رلية، لكن هذا التحول حمل في طياته بذور أزمة اجتماعية عمقتها أكثر آثار الصدمة النفطية لسنة 1986 التي أدت إلى تقلص المداخيل من العملة الصعبة، أضف إلى ذلك عدم إنتاجية الشركات العمومية التي وجدت نفسها في حالة ديون خانقة فتوقف بذلك الجهد الاستثماري ، وتوقفت معه عمليات خلق مناصب شغل جديدة فارتفعت بذلك معدلات البطالة لتصل إلى مستويات لم تشهدها مقدمة ب من قبل الج ا زئر الا في الفترة الاستعمارية، وخطورة هذه البطالة لا تكمن فقط في حجمها بل في تركيبها أيضا هذه الوضعية أجبرت المسؤولين عن الاقتصاد الوطني بالشروع في إج ا رءات إصلاحية اقتصادية تمخضت عن المفاوضات التي تمت مع المؤسسة المالية والنقدية الدولية من أجل تحقيق الاستق ا رر الاجتماعي والاقتصادي والتي انطلقت مع نهاية الثمانينات واستمرت مع تطبيق ب ا رمج التعديل الهيكلي، ومن بين هاته الإج ا رءات هي التأمين والتأمين عن البطالة سعيا منن الدولة لتحقيق إعادة التوازنات الاقتصادية الكلية. وفي د ا رستنا هذه قمنا بتقسيمها إلى خمسة فصول هي كالآتي: - الفصل الأول: يتضمن الإطار المفاهيمي للد ا رسة وفيه تمّ عرض إشكالية الد ا رسة وفرضياتها وأسباب الد ا رسة وأهميتها. - الفصل الثاني: فقد تمّ عرض عموميات حول التأمين وأركانه واشكالية ودوره في الاقتصاد الوطني. - الفصل الثالث: وتم فيه عرض مفاهيم حول البطالة ونظرياتها وطرق قياسها والب ا رمج المعتمدة في ظل است ا رتيجية التشغيل. - الفصل ال ا ربع: تم تلخيص الد ا رسة النظرية للصندوق الوطني للتأمين عن البطالة. - الفصل الخامس: المجال التطبيقي للد ا رسة. وفي الأخير نأمل أن نكون قد حقّقنا نسبي ا الشروط العلمية والموضوعية وتقديم الجديد إلى الرصيد العلمي والمعرفي في هذا المجال.