Abstract:
تعتبر وظائف البلدية و مهامها اتجاه المواطن إحدى أقرب الخدمات إليه و أكثرها التصاقا بحياته اليومية في مختلف وجوهها، فهي واحدة من أكثر الهيئات أدوارا و أشدها تنوعا و أهمية في حياة الفرد و الجماعة ، فهي أول مكان يقصده المواطن لتسجيل مولود جديد و هي المكان الذي يتجه إليه لاستخراج رخصة البناء ، كما أنها الجهة المسؤولة عن نظافة المكان الذي يعيش فيه و تهيئة محيطه ، و توفير كل ما يحتاجه هذا المواطن من مرافق مختلفة.
و البلدية كهيئة محلية تخضع لنوعين من التسيير تسيير إداري يسهر عليه فريق من الإداريين و التقنيين يتوزعون عبر مختلف المصالح و الأقسام و تسيير سياسي يتمثل في الإشراف و اتخاذ القرارات الهامة و يتعلق الأمر بالمنتخبين و على رأسهم رئيس البلدية والمجلس الشعبي البلدي و هي الهيئة المنتخبة .
إن البلدية كمؤسسة و سلطة عمومية مكلفة بتوفير خدمات عمومية محلية في نطاق إقليمها الجغرافي ، حيث تهدف إلى تلبية الحاجات العامة للمواطنين المحلیین و إشباع مختلف مطالبهم.
ومما لا شك فيه أن إشباع مختلف الحاجات العامة اقتصادية، اجتماعية و ثقافية أمر صعب للغاية لعدة عوامل كتعددها و تنوعها و تكلفتها الباهظة، صعوبة قياسها بدرجة دقيقة جدا، تعارض المطالب أحيانا ... مما يتطلب الأمر تسخير وسائل وإمكانيات قانونية،وبشرية،وتسييرية و مالية ... من أجل إشباعها،وهو ما يتطلب منظومة متكاملة من الأعمال التسييرية و التنظيمية و التخطيطية ترتقي إلى مستوى تجسيد هذا الدور الهام المكلف به هيئة البلدية.
غير أن هذا الدور للبلدية يشوبه الكثير من النقص، والمواطن بدوره دائما في حالة اتهام للبلدية بعدم مواكبة مطالب مواطنيها باستمرار و تدني مستوى جودة و نوعية خدماتها بصفة عامة ، و هذا رغم الإستثمارات المتزايدة و الإنفاق العمومي الكبير و المجهودات التي تقوم بها البلدية في مختلف الميادين فإنها تبقى في حالة عجز عن تلبية حاجات المواطنين المتزايدة من الخدمات المحلية و بعيدة عن معايير الجودة .
