الخلاصة:
تتناول هذه المذكرة موضوع إجراءات إعداد ميزانية البلدية وأثرها في تبسيط الإجراءات الإدارية، من خلال دراسة حالة بلدية "سيدي لعجال" بولاية
الجلفة، الجزائر.
أهداف الدراسة:
التعرف على مراحل إعداد ميزانية البلدية.
فهم الإجراءات الإدارية المرتبطة بتحضير الميزانية وتنفيذها والرقابة عليها.
إبراز دور الميزانية في تبسيط التسيير الإداري المحلي.
محاور المذكرة الأساسية :
الإطار النظري:
تعريف ميزانية البلدية: وثيقة تقديرية للإيرادات والنفقات السنوية تهدف إلى تسيير المصالح العامة.
خصائص الميزانية: السنوية، الوحدة، التخصيص، التوازن، الشمولية.
وثائق الميزانية: الميزانية الأولية، الميزانية الإضافية، الحساب الإداري، الاعتماد المسبق، الترخيص الخاص.
أقسام الميزانية: قسم التسيير (رواتب، تشغيل) وقسم التجهيز والاستثمار (مشاريع بنية تحتية)
الإجراءات العملية:
مراحل إعداد الميزانية: من الاقتراح، الإعداد، المناقشة، التصويت، ثم المصادقة من الجهة الوصية (الوالي أو رئيس الدائرة)
تنفيذ الميزانية: عبر مرحلتين (إدارية ومحاسبية) تخص الإيرادات والنفقات.
الجهات المنفذة: رئيس البلدية كآمر بالصرف، والمحاسب العمومي كمنفذ مالي مستقل.
الرقابة المالية:
رقابة قبلية: من طرف المراقب المالي لضمان شرعية الصرف.
رقابة لاحقة: من مجلس المحاسبة والمفتشية العامة للمالية لتقييم مدى مطابقة تنفيذ الميزانية للقوانين.
نتائج الدراسة:
وجود تأثير إيجابي واضح لإعداد الميزانية بشكل منظم في تبسيط الإجراءات الإدارية.
تبيان أهمية التخطيط المالي السليم في تحسين أداء البلدية وخدمة المواطن.
التوصيات:
تعميم الإطار الميزانياتي الجديد على جميع البلديات.
إدراج المحاسبة التحليلية لتحديد تكلفة الخدمات بدقة.
تحسين التكوين الإداري والمالي لموظفي الجماعات المحلية.
